关于《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》的通知

各市质量技术监督局，省计量科学研究院：

为组织落实山东省经济和信息化委员会等13部门联合印发《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》，推动“十二五”全省节能减排任务的完成，现就进一步做好我省能源计量工作提出以下要求，请认真组织贯彻落实。

一、明确任务目标，确保能源计量工作落实

《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》（以下简称《方案》）确定的千家企业能源消费量占全社会能源消费量的57%，是节能工作的重点对象。《方案》对千家企业能源计量工作提出了明确要求，“千家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的要求，配备合理的能源计量器具，建立完善测量管理体系，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测”。省政府确定的省质监局2012年节能目标任务中，要求“加强能源计量管理，完善‘山东省重点用能企业能源计量信息平台’，建立千户重点用能企业网上直报制度，确保年耗能万吨标准煤以上的企业计量器具配备符合GB 17167-2006要求，督促企业建立能源计量器具、能源计量数据管理制度，组织开展城市能源计量示范建设。”因此，以千家企业为重点，抓好“十二五”我省能源计量工作是质监部门服务节能减排的重要措施。全省质监部门要进一步提高认识,按照省、市、县局对千家企业的分工（见附件一），积极履行质监部门的工作职责，认真组织千家企业落实《方案》中能源计量工作的有关要求，确保2012年质监部门节能目标、能源计量工作任务的全面完成，为全省节能减排打下坚实的能源计量工作基础。

二、认真组织实施《能源计量网络图通用技术规范》，督促企业建立自查完善机制

省局于6月15日批准发布山东省计量技术规范JJF93 -2012《能源计量网络图通用技术规范》，该规范为企业提供了较为规范的能源计量网络图绘制方法。企业通过绘制能源计量网络图，将有助于按照GB 17167的要求，理清能源流向，对用能单位、重点用能设备（单元）及相应的能源计量器具配备情况进行自查，并利用直观的、图示的方法表示出来。为发挥好能源计量网络图对能源计量工作的促进作用，主要工作安排如下：

1.省局将于近期组织该规范的宣贯讲解活动。各市局要组织千家企业参加学习，在此基础上，全面开展能源计量网络图的绘制工作；原来已绘制网络图的企业，要参考该规范进一步修改完善，确保网络图清晰、准确。以此为契机，推动对企业进一步按照GB 17167要求加强能源计量器具配备，提升器具管理水平，切实为节能减排工作夯实能源计量基础。

2. 及时上报、公示网络图。各企业的能源计量网络图的绘制工作要于8月30日前完成，并上传至“山东省重点用能企业能源计量信息平台”。为增强对企业能源计量工作的推动作用，要组织各企业计量部门、用能单位等在企业内部做好对能源计量网络图的公布明示。

三、应用“山东省重点用能企业能源计量信息平台”，指导企业加强能源计量管理

1．组织新增企业开展平台信息填报工作。省局已将信息平台企业列表根据千家企业名单进行修改，各级质监部门要根据分工组织新增企业填报能源计量管理信息、于每月15日前完成上一月能源消耗数据的填报工作，此项工作要于8月15日前完成。

2.组织前期已纳入平台并报送信息的企业完善能源计量管理信息。补充“企业信息”栏目中2011年能耗状况、企业产品、输入用能单位能源信息；结合能源计量网络图的绘制，进一步完善能源计量器具列表信息等。

3.省局委托省计量院做好信息报送情况的检查督促。省计量院要及时对企业信息报送情况进行检查并将有关情况通知各市局，省局将适时通报有关检查情况。

四、认真组织开展2012年能源计量监督检查工作

依据《节约能源法》、GB 17167-2006等法律法规和强制性标准及省局制定的《山东省用能单位能源计量监督检查报告》，组织开展千家企业能源计量监督检查工作。通过检查督促企业依法加强能源计量器具的配备管理，健全完善能源计量器具、能源计量数据管理制度、《山东省重点用能企业能源计量信息平台》信息等。对检查中发现的违法行为要按照有关法律法规进行处理。2012年监督检查继续采用自查与现场检查相结合的形式，具体要求如下：

1.组织千家企业结合能源计量网络图的绘制工作，同时参考《山东省用能单位能源计量监督检查报告》，对能源计量工作进行全面自查和完善，并将自查结果填写至《监督检查报告》。自查工作可视情况安排服务队人员参与。千家企业自查工作要于7月30日前结束，其中新纳入管理范围、前期质监部门未组织检查的企业可以延期至8月30日。

2.在企业自查基础上，对新纳入管理范围、前期未开展检查的企业必须采取现场检查的方式，出具《山东省用能单位能源计量监督检查报告》,并在信息平台上完成对所有企业的A、B、C分类。其他企业按A、B、C分类管理的要求确定现场检查的比例。检查工作中要有效应用企业绘制的能源计量网络图，切实按照《监督检查报告》的规定做好能源计量器具配备情况的现场检查，提高检查活动的可操作性和有效性。

3.各市局要抓紧制定2012年监督检查工作方案，确定各企业检查方式、检查时间及检查人员分组安排等。省局对 “山东省重点用能企业能源计量信息平台”补充监督检查功能，要充分利用该平台，形成监督检查的信息档案。一是于7月20日前通过“山东省重点用能企业能源计量信息平台”中“监督检查”项目填报各企业检查方式（自查或现场检查）；二是对现场检查企业要在信息平台“监督检查”项目中，填写“监督检查报告”，并导出纸质报告签字盖章后留存企业一份（该功能将于7月15日前开放使用）；三是利用信息平台加强对企业监督检查情况的分析，形成监督检查情况分析表（见附件二）。

五、扎实开展节能降耗计量服务活动

1.继续开展能源计量工作人员培训，提高人员素质水平。以2011年尚未开展培训及新纳入管理范围的千家企业为重点，按照省局印发的《山东省能源计量工作人员培训工作细则（试行）》（鲁质监量便字（2011）265号文件）开展培训，2012年要全面完成千家企业的人员培训工作，省局将通过“山东省重点用能企业能源计量信息平台”形成全省千家企业的能源计量人员培训档案。

2.督促企业建立完善能源计量器具、能源计量数据管理制度。按照省政府提出的质监部门节能工作要求，服务队要指导督促企业对照《山东省重点用能企业能源计量信息平台》中列出的能源计量制度的类目进行自查完善，并将相应制度信息上传至网上平台；各市局要结合监督检查工作等对制度建设情况进行检查。结合能源计量管理制度建设，大力推动企业贯彻实施GB/T 19022，建立完善计量管理体系。

3．进一步加强节能降耗计量服务队建设。进一步明确服务队人员组成及职责分工，于7月20日前组织所属市、县服务队登录“山东省重点用能企业能源计量信息平台”，通过“用户管理/单位列表”栏目对服务队人员名单根据实际情况进行调整。省局将及时组织开展对各市服务队骨干人员的业务培训，各市局也要加强业务培训，定期依据《山东省节能降耗计量服务队工作情况考核细则（试行）》进行评比，督促服务队各项工作的开展。

请各市局于11月1日前将落实《千家企业节能低碳行动实施方案》、开展2012年能源计量工作的情况总结报送省局，内容包括“山东省重点用能企业能源计量信息平台”建设、节能降耗计量服务活动以及开展能源计量监督检查等方面的情况，并将监督检查情况分析、统计表（见附件二、三）同时报送省局。

附件一：山东省千家企业节能低碳行动企业名单及能源计量分工负责单位

附件二：2012年度企业能源计量执法检查情况分析表

附件三：2012年度能源计量监督检查情况统计表