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浅谈HACCP管理体系在食品安全监督中的应用

时间:2017-10-26 16:18:03  来源:世通认证


传统食品安全监管手段存在的问题和不足




在不断加强食品安全监管力度的同时,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国食品行业迎来了良好的发展机遇,但受到经济利益的驱使,一些不法企业以次充好、制假售假、使用非食品原料加工食品等违法行为时有发生,破坏了正常的食品生产经营秩序,也给广大消费者身体健康造成严重影响。面对食品安全领域出现的问题,传统食品安全监管手段还存在一些缺陷和不足


▶ 传统食品卫生质量控制方法不足。


应用传统方法对终产品抽检发现缺陷,并且采取进一步检验措施时,需要耗费大量的检验成本,给食品安全监管部门带来大量的财政负担,常常事倍功半。


▶  传统食品安全监管属事后监管。


产品抽检是食品安全监管不可或缺的手段,通过抽检最终反映食品的卫生质量和安全J陛,当发现问题时,不合格食品已经形成,只能销毁或没收,造成社会财富的巨大浪费。


▶  传统监管方法不能适应食品安全发展需求。


食品工业的快速发展,在科技创新的同时也为食品安全带来隐患。另一方面,随着社会的进步,消费者对食品安全提出了更高更严格的要求,因此迫切需要改革传统的监管模式,建立适应食品安全新形势并与国际接轨的新型的食品安全监管体系,从传统的目标管理转向全过程管理。





HACCP体系在食品安全监管中的应用





近年来,HACCP方法原理已广泛应用于出口食品企业的认证监管中。国家质检总局从2009年就开始提出了探索HACCP监管新模式,努力实现从“产品检验”到“过程监管”的转变。


出口食品企业因国外对出口食品的要求,大部分建立并实施了HACCP体系。因此要求监管部门要熟练运用HACCP原理对出口食品企业进行监管。即查找企业管理体系中存在的不足或验证其体系实施的有效性。


监管的一般程序和方法:


1)了解企业基本信息。


如食品品种、HACCP体系建立情况、质控小组成员及培训情况、体系实施后的验证和整改措施等;


2)监督人员准备。


监督人员应经过相关知识培训,熟悉有关法律法规等;


3)监督人员根据企业生产情况,独立进行危害分析。


通过同企业沟通,获取尽可能多的关于质控方面的信息,同时深入生产加工一线,熟悉工艺流程并运用相关知识对每一工序存在的生物的、物理的、化学的危害可能进行分析,完成危害分析工作;


4)判定评价企业的HACCP计划。


内容包括是否将监督机构验确定的关键控制点和显著危害列入;是否建立了关键限值,且限值是否合理;是否有关键限值的监控程序、方式和频率;是否有纠偏程序且是否合理;是否童鲨堡鉴剖雾删有整改措施和验证记录等;


5)运用HACCP体系知识确定监管重点。


在日常监督检查中,监督人员应重点检查监控程序及记录、纠偏程序、关键控制点、验证程序及整改措施等,目的是确定HACCP计划是否得到正确执行;


6)建立企业监管档案并制定整改措施等。


因此,监督机构的监管重点有别于企业自己确定的关键控制点,面对出口食品企业千差万别的生产情况,参差不齐的管理水平,必须灵活运用HACCP体系知识,依据产品特点、工艺流程、原料采购、成品检测等各环节确定监督重点。


另外,HACCP原理在预防性卫生监督、经常性卫生监督、餐饮业食品卫生监督处罚中也进行了尝试性应用,收到了满意效果。





结语





利用HACCP原理对食品生产企业进行监管,监管部门的监管方式由“被动”地对终产品进行检验,转变为“主动”地全过程监督,有利于及时发现并控制食品安全风险点,消除安全隐患,有效降低不合格食品的产出率,从而避免食品安全事故的发生,使食品安全监管过程可控可查,有利于食品安全事故的追溯调查。



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